恩友月刊 2011年 10月號

「恩友義診聯盟」專刊報導

貧寒救濟
基督教恩友中心是2003年成立，以「福音為主，從事貧窮救濟」事工的教會。
為達救濟果效，本中心以「點」、「線」、「面」步驟在全台建立教會，逐步達到全面性濟貧果效，有效協助台灣貧窮者。

目前恩友中心已在北台灣的台北、板橋、南港、中和、三重和蘆洲。

桃竹苖的中壢、新竹。
中台灣的台中、彰化、南投。雲嘉南的台南和嘉義，高屏的高雄、前鎮和屏東東港等十六個「點」建立教會。
尚在規劃的還有羅東、宜蘭、基隆、桃園、苖粟、 斗六、虎尾、永康、鳳山、屏東、花蓮與台東等十二間教會。

  恩友中心若能在全台重要都市都設立教會，就可以讓這些「點」彼此聯結成「線」，以集體救濟方式達到物質交換、貧戶個資蒐集，快速提供急難救助等效果。

同時利用這些「點」的城市效益，若有中間商賤價剝削農產品，甚至所得不敷成本影響農民生計時，開放教會網購，以免費服務農民，採直銷方式搶救貧農，增加農村收益。
在各個都市建立的「點」教會，還可以下列方式從事貧窮救濟。

一、供餐：恩友中心各地建立的教會，每日免費供應午、晚兩餐。提供各地貧病者或困難者，最低的食物需求。目前供餐教會計有台北、南港、三重、蘆洲、新竹、台中、彰化、嘉義、台南、高雄、前鎮等11間，每餐約計1000多人，每日二千多人次，全年約須協助六、七十萬人次。

二、收容：各個教會設有收容，對於老弱殘貧、家暴、棄兒、失業或無家可歸等無不良奢好者提供收容。收容內容包括提供遠地就學的貧生免費食宿。目前從事收容教會，計有台北、南港、三重、中和、新竹、台中、彰化、台南、高雄等9間，可收容人數約250人。

三、救濟：對於偏遠地區無法到教會用餐者，教會會按每個貧窮家庭需要，固定每兩星期或按月，將救濟物質送到貧窮戶手中。
這是個非常消耗財力的救濟，除了每個月固定送米、米粉、油或醬油等雜糧，也需要很大的交通支援。

感謝  神，在交通工具不足時，得到冠泰藥業有限公司以及免稅商店昇恆昌股份有限公司，分別提供了貨車及休旅車。
目前恩友中心在中彰投一帶的貧窮救濟，已成為當地許多貧窮者的幫助。

四、兒童教育：恩友中心為了協助夫婦都得外出工作，卻無力將兒童托顧的家庭，提供了免費兒童課輔及看顧事工。

目前先在板橋實驗據點實施，如成效良好，各地教會就可如雨後春筍般成立，目前可提出兒童教育空間的教會，有南港、新竹、台中、台南、高雄等地，期望目前正在實驗的貧兒教育，可以為更多貧窮家庭服務，藉著教會在人生旅途上重新站立起來。

五、義診聯盟：提供全台75萬人，目前被健保局鎖卡者生病都有被醫治權力，因此各地恩友中心聯結各地愛心診所，發起「嗯友義診聯盟」。
提供給貧窮家庭或付不起自費部份病患，免費看病機會。

以各地據點教會為中心，發放貧病有需要者「嗯友卡」，讓這些無健保卡者，可就近診所免費貧病就診。

如果遇到病重或需轉診到大醫院才能醫治等問題，則由各地恩友中心出面讓社福單位接手，或轉診與恩友中心簽約合作的大醫院。

恩友中心在各地設立教會，將成為聯結全台救濟站，除執行本中心教會功能，心靈重整外，更可配合供餐、收容、救濟、貧童課輔及收容，以及「嗯友義診聯盟」義行、實際解決貧窮者食衣住行以及醫療等問題，避免「飢寒起盜心」之犯罪行為，或因經濟及貧病交迫問題，致使全家走上絕路等後果。

使本中心做到如同 主  耶穌說：「窮人有福音傳給他們」的目標。

---

台灣貧病問題
台灣目前未繳健保費而被鎖卡的人，根據2011年8月23日健保局承保組科長李春娥統計有75萬人，其中移民海外，或「有錢也不繳健保費」的共計二十一萬人，換言之，總計共有54萬人是生活在貧病交迫的景況。

這些無力繳交健保費者，如何繳交健保費早已成為生活負擔。
因為台灣實施的「全民健保制度」，對許多老人和慢性病患者言，固然是個良好的醫療保障。

可惜，這個制度並非建立在以全民健保為目標的社會福利，而是以強制保險換來的福利。換言之，若是你按時繳交「保險費」又名健保費，即使你患了再大的病，都可全民健保接受治療。

但若有一天你失業變貧窮了，三餐不飽，連子女的教育費都無法繳交時，更徨論健保費，對不起，只要二至三次未繳費，或欠健保費超過七千元，不但健保 IC卡被鎖，從此不管你患了多大的病甚至嚴重危害生命，你還是無法看病只能坐以待斃。

許多人因貧窮繳不起健保費，起初無病不會注意，不知這是一個非常「商業化」的保險制度，鎖卡期間不能看病，不因你不看病就停止繳費，反隨著時間正在「累積」大量的健保債務。

對貧窮者言，不只無力繳交健保費無法看病，即使勉強繳交健保費，看病時大額的自費部份，也常會逼使貧窮者卻步。

所以生病只能忍耐，結果在小病的惡性循環中，從小病到中病然後大病，直到那麼一天，你發現無法再忍耐，悠關生死，想以健保再去看病時，對不起，你已累積數萬元或十數萬元債務，若不先償還，仍舊無法看病。

對於窮人連生活費都沒有了，何況償還龐大債務，這不啻比登天難，面對親人生死，有人不得不舉債賣身，或答應犯罪集團做人頭，從此淪入江湖黑暗，使得社會犯罪層出不窮。如果不如此做，最後只能看著家人坐以待斃又情何以堪。

為瞭解決這些貧困族群就醫問題，衛生署從2009年 6月 1日開始藉口徵收「菸品健康福利捐」，從 10元調漲為 20元，衛生署自稱可將菸稅 4%約 14億元，作為補助經濟弱勢民眾繳交健保費。

同時以財政部公益彩券回饋金，補助住院部份負擔，總計補助金額17.96億元，可有效幫助弱勢民眾49萬人。

結果二年後，被鎖卡人數不但沒有改善，反由當初宣佈的 60萬鎖卡人數，增至目前75萬人。

藉健保抄高菸稅，不過是政府財政困難下的一個手段，因為無力繳交健保費的貧窮者，他們的問題並不是政府利用「菸稅」或「公益彩券回饋金」在健保費上補助多少，譬如每個月須繳交 659元，政府利用這些經費補助 330元或 165元。

他們的貧窮就是無力繳交健保費，除非政府認定低收入戶，否則健保費就是降至百元，他們仍無力繳交，生病時只能自力救濟，以廉價成藥或讓疾病繼續纏身，直到全家陷入貧病惡性循環，最後選擇舉家自盡的悲劇為止。菸捐無法改善鎖卡人數，由此可以得到證明。

因此對於政府去年（2010）8月下修辦理「健保」紓困門檻，像由原來欠五千元才能申請，調降為二千元。
而辦理健保欠款分期還款，也由每期最低還款額由一千元調降至 749元。

分期的門檻雖調降，但一年來只有1萬4013人辦理，佔鎖卡者2%左右，可見台灣人民生活窮困，已到非政府健保補貼可補救地步。若是有錢分期給付，當初就不會被鎖卡，因為分期繳納的錢，尚比正常繳交健保費還高，當初無法繳，繳交更多分期款項，便成為不可能的事。
 

面對大批無力繳健保費的弱勢家庭，政府並不採取有效救濟，任由被鎖卡民眾生病只能自掏腰包，然而健保費卻不停止，成為窮人愈來愈重的債務負擔，成為窮人生病須自理，但健保費卻一再增加，硬抽「窮人稅」的怪異現象。
 

這種硬加在窮人身上的「窮人稅」有無法改善機會？
從 2011年 8月 18日主計處統計資料來看，2010年國民所得，每戶家庭可支配的平均所得為新台幣 88.9萬元，而將所得分為五等份後，發現其中最低(20%)家庭每戶所得為新台幣28.9萬元，其次20%家庭收入為54.3萬元。
國民貧窮情況惡化，又可對照綜所稅繳納情況得知。根據財稅資料中心2011年4月12日統計綜所稅申報戶，發現 2009年，有 10％的家庭平均年所得為9.9萬元，其中最窮的5％，其平均年所得只有5.1萬元，低於2008年的6.8萬元。

社會經濟惡化又可從卡債族欠債人口得知，2011年 5月17日反貧窮聯盟在立法院舉行記者招待會，會中輔大社會系助理教授吳宗昇表示，台灣法院不但無力解決卡債族問題，反倒成為討債工具，使得約50萬卡債族必須生活在逃債的地下社會中，其間接影響人口，反貧窮聯盟評估約150萬人。

國民收入降低亦可從政府補助低收入人口得知，雖然 2008年居於低收入戶大幅增加，以影響財務理由將低收入門檻提高，原以為會降低的低收入戶，不但沒降反而增加。

根據內政部低收入戶及人數統計，2010年第一季低收入戶計 107,970戶，人數共計 263,925人，均創下歴史新高記錄，比 2007年的 90,682戶，2008年的 93,032戶均高出很多。

這些低收入戶都因「福保」不必繳交健保費得到醫療機會，否則再加上這些低收入戶，台灣貧病無法醫療問題將更嚴重。

從以上資料，可知國民所得日漸惡化情況下，若欲解決窮人看病問題，除非政府政策改變，不從「強制稅」的保險角度來解決社會貧病問題，重新以「社會福利」制度考慮健保。

否則有限的救濟像 2010年 11月 8日五都選舉前，健保局宣佈為 37萬弱勢民眾解卡期限一年。不但時限過短，手續繁複，知識低的貧窮戶，根本不知如何申請，根本幫助不到。

而且就這樣過了快一年，被鎖卡人數又從去年統計的 60萬人增加到 75萬人，這是目前經由「健保制」衍生硬抽「貧窮稅」剝削貧窮人的現況。

---

恩友中心 義診聯盟
台灣經濟走下坡，帶動貧病的人愈多。
衛生署統計，台灣被健保局鎖卡的人數七十五萬人，其中包括失業家庭或原是低收入戶，囿於政府設立高門檻，譬如銀行存款超過五萬元，提高擁有不動產價值，兄弟姊妹或妻子娘家有資產，或家中有成年兒女，不管他們是否也失業，就無法取得低收入戶補助，甚至因無法繳交健保費，全家被鎖卡，從此陷入生病無法就醫的情境。

這種殘忍醫療體制，對偏遠地區貧窮更是打擊。
兒盟最近做了「台灣城鄉兒童貧富差距調查」，最能清楚說明鄉村兒童面臨問題。調查結果發現，台灣偏遠兒童1/3吃不飽、穿不暖，甚至沒鞋穿。

更有1/5兒童，冬天沒有床舖，只能裹著單薄棉被，睡在地上木板，這種貧寒家庭，更別說還能洗熱水澡。

這個調查說明，台灣貧窮家庭對兒童照顧都自顧不暇，若沒有健保卡，生病就醫，可是一筆更可觀支出，許多人貧病不敢就醫，拖延結果小病變中病，最後釀成大病，甚至付出慘重的生命代價。

恩友中心從事貧窮救濟已癒八年，看過多少悲慘事件。

因此2009年12月在台北市華陰街3-1號，成立一間給窮人掛號、看病、給藥全部免費的「嗯友診所」，雖然這間診所直到去年6月，因經費不足不得不辦理停業。

恩友診所存在時，的確為窮人做了很多醫療服務，許多被鎖卡或繳不起自費部份的貧病者，都帶著期盼的心，遠從五股、蘆洲、汐止等地攜家帶眷走路來到台北就醫。雖然恩友診所後來因經費不足停業，但我們設法讓窮人都可就醫的希望卻從未被止息。

恩友中心雖無力經營診所，但也因此累積了許多經驗，最後決定結合全國各地「愛心診所」共同聯合成立「嗯友義診聯盟」，以各地原已存在的診所，利用他們的愛心，不但能夠服務全台，提供各地貧窮者可親近性，且設備良好的免費服務。

但想歸想，實際做卻又有相當困難，就在不知如何踏出第一步時。感謝  神，這時冠泰藥業有限公司李志賢董事長適時出現，不但提供全面協助，且藉著他們廣大醫療人脈，使我們成立「嗯友義診聯盟」號召全台愛心診所加入義診，讓貧窮者持著恩友中心核發的「嗯友卡」，可到各地加盟診所免費看病。

為了要達到全面義診，待解決問題很多，像遊說各地診所參加，讓各地愛心診所負責人不但願意免費服務貧窮，避免診療糾紛，且對各診所病歷願意相互支援，這些問題解決都必須先建立在相信「嗯友中心」的原則上。

為解決這些問題在在需要專人前往說明。此外像建立貧窮名冊，製作恩友卡，以及如何讓「嗯友義診聯盟」的免費醫療，讓社會上有需要的人得知。

且為了讓各地貧窮人容易拿到恩友卡，避免長途跋踄，恩友中心也必須儘快在各地建立教會，做為發收「嗯友卡」及各地貧病者服務站。

目前恩友中心已在全台已設立了台北、板橋、三重、南港、中和、蘆洲、新竹、台中、彰化、南投、嘉義、台南、高雄、前鎮、東港等十五個地點設立教會，目前正籌設的尚有羅東、宜蘭、基隆、桃園、中壢、苖粟、斗六、虎尾、永康、鳳山、屏東、花蓮和台東等十三個地點。

這些教會設立在在需要龐大經費。

就在恩友中心不管是人力和物力感到困難時，感謝  神，亞細亞國際紙業有限公司適時提供五百萬元經費支援，而且冠泰藥業公司也運用其在全台建立的業務人力協助，使得這件全台首創的免費醫療事工得以繼續進行。

恩友中心就在他們竭力協助下，初期已有全台總計120多間診所加盟，隨著「嗯友義診聯盟使用手冊」試刊出版，對於發收「嗯友卡」，各診所發現病重者如何給予協助，對救濟貧病者，每個環節都有更具體說明，相信許多對恩友中心不認識的診所，從此手冊出版更可放心加入。

為了因應還有更多診所加入，故目前只出版「試刊」本，等所有愛心診所都參加了，就會正式出版50萬冊，使全台所有窮病，或無力繳交健保費而被鎖卡的朋友們，因此都有被醫治的機會，而不必走上絕路。

最後盼望知道此消息的人，不管是個人、朋友或媒體都能幫我們將消息傳達出去，讓我們一起幫助貧窮人。
像聖經所說：「他施捨錢財，賙濟貧窮，他的仁義存到永遠」，阿門。


義診診所線上查詢：
http://good119.org/volunteer_clinic

---

==========恩友訊息 ===============
蘆洲恩友中心
蘆洲恩友中心參與主日約25人，平常用餐人數約40人。
目前教會提供收容10人，有林鴻全、林政嘉兄弟，哥哥靠做粗工過活有一日沒一日，而弟弟腰部受傷須要休養，正在苦惱生活之際，因著  神憐憫，不但收容在蘆洲教會，且到參與「嗯友義診聯盟」蘆洲區信義路261號信義中醫診所看病，感動之餘在10月3日受洗歸入主門徒。

楊武桐單身從花蓮北上謀職，不料腳受傷被迫休息且須靠固定架走路，因失掉工作以致流浪街頭，卻因此來到恩友中心用餐，目前已成為同工在教會幫助煮食救濟貧窮，也在10月3日受洗。

李芳連同工雖是蘆洲人，家庭困難平日靠舉牌打零工過活，生病時只能買便藥吃，結果病得更重，後來由教會同工用機車載到「嗯友義診聯盟」的診所看病，一看就好了，加上感受到主耶穌的愛，10月3日受洗，現在不去工作，一直在教會幫忙看顧弱小。

孫木生因長年從事水泥工，吸入過多水泥而生病，貧病交迫的只能睡在碧華公園，直到恩友中心在蘆洲設立教會才免挨餓，後來有了「嗯友義診聯盟」，就到蘆洲區宏國診所看診，發現病情嚴重，在許醫師建議下轉診大醫院，沒想到害怕負擔不起醫藥費的孫弟兄竟然脫跑，也不敢到教會用餐躲在公園等死，直到同工千辛萬苦找到他，愛他的心讓他感動直掉淚。並且經過說明可以免費看診，才放心讓教會叫救護車轉診醫院在蘇社工幫忙下完成住院。

彰化恩友中心
彰化恩友中心同工們都在早上6點起床，7點半用餐後，8點開始晨更由周助傳和幹事們輪流主持，晨更完後開始作工，除星期四休息，平常都利用中、晚供餐機會，在早上11點到11點半和下午5點到5點半，分別舉辦詩歌和聖經研讀後才開始用餐。

目前前來用餐人數約 20多人，還有 5、6位因身心障礙無法到教會，故須專人送餐。目前主日則有 15到 20人參加。

對於教會四週貧窮戶救濟，因人手不足，只能利用星期一對附近貧窮戶送些食物，像米、罐頭、餅乾等。
教會也接待兒童就養，今年曾接受一對 6-7歲兒童寄養，現在又接受一位失業單親媽媽寄養一位 2歲女孩，因年幼故須經常喂奶、換尿布，換洗衣物、哄睡等工作，全由助傳及同工們輪流去做，因人手少故工作辛苦異常。

台南恩友中心
感謝主，因著上帝恩典，台南恩友中心於主後 2011年 9月 24 日開始提供全年免費午、晚兩餐，目前每餐約四、五十人用餐，人數還在繼續成長，願  神看顧貧窮人，有福音傳給他們。

高雄恩友中心
1、因為經濟不景氣，多數貧窮人的高屏地區急迫需要恩友中心濟助他們渡過寒冬。

感謝  神，高雄教會自 6月 10日成立迄今，到教會用餐人數不斷攀昇，連政府社工人員、管區警員都來參觀，肯定教會為貧窮弱勢者付出愛心，讓貧窮者也有一口飯吃，因為恩友中心是以福音為主，從事貧窮救濟，所以我們所做的都是上帝做的，阿門。

2、高雄恩友中心每天提供中、晚兩餐，來用餐者每餐約 60人，靠著上帝賜給我們洪聰豹長老、黃源財義工以及高得勝、陳佳穗同工等的體力和愛心，從貧窮救濟中讓許多人因著耶穌的愛，重新燃起希望。

也感謝社會善心人士捐白米、沙拉油、蔬菜及金錢奉獻，支持恩友中心；
願  神加倍的賜福他們，紀念他們的愛心。

前鎮恩友中心
感謝主，因著上帝恩典，前鎮恩友中心於主後2011年9月1 日開始提供全年免費午、晚兩餐，幫助找不到工作的人及貧寒弱勢者，我們教會則利用此機會，讓前來用餐者聽福音，享受  神的慈愛。

前鎮恩友中心位於瑞隆路與保泰路交叉點，對面是崗山仔公園（亦稱三角公園），這是恩友中心在高雄都會區設立的第二所濟貧教會，不但能有效幫助當地及鄰近鳳山地區百姓，也使讓部份流落中山公園、八仙公園或街頭的老弱貧苦者，因此有個溫飽。

前鎮恩友中心成立以後，前來用餐者大半是7、80歲弟兄姊妹，每餐3、40幾位，其中有從鳳山騎單車前來用餐的，也有回收環保的阿嬤等，恩友中心秉持著 主  耶穌的教導：
「你們既做在我這弟兄中一個最小的身上，就是做在我身上了。」

板橋恩友中心

南港恩友中心